Проект закона «Об областном бюджете на 2021 и плановый период 2022-2023 годов» рассмотрен на публичных слушаниях в Законодательном Собрании области
Проект закона «Об областном бюджете на 2021 и плановый период 2022-2023 годов» рассмотрен на публичных слушаниях в Законодательном Собрании области
Формирование проекта областного бюджета проходит в сложных экономических условиях, связанных с пандемией коронавируса.
Вместе с тем, региональное Правительство на предстоящую трехлетку ставит перед собой задачи бюджетной политики:
— обеспечение сбалансированности областного бюджета,
— укрепление доходной базы бюджета,
— реализация 204-го указа Президента РФ и указов, связанных с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы,
— сохранение социальной направленности бюджета.
Исходя из прогноза социально-экономического развития области и изменений налогового законодательства объем собственных доходов в 2021 году прогнозируется в объеме 65,4 млрд. рублей, что соответствует уровню 2018 года. В плановом периоде к 2023 году объем собственных доходов достигнет 71,2 млрд. рублей.
Практически равное влияние на формирование областного бюджета 2021 года будут оказывать налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, определяя по 28% собственных доходов бюджета каждый.
Третью и четвертую позиции (по 17%) в структуре бюджета будут занимать поступления акцизов и налога на имущество организаций, от поступлений которых будет зависеть треть доходов региона.
«Объем безвозмездной помощи из федерального бюджета в проекте областного бюджета предусмотрен в объеме 12,3 млрд. рублей. Эта сумма помощи из федерального бюджета не окончательная. При рассмотрении проекта федерального бюджета во втором чтении мы ожидаем дополнительно получить межбюджетные трансферты на реализацию национальных проектов и федеральных программ, по нашей оценке, более 6 млрд. рублей», — сообщила заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов Валентина Артамонова.
Проект бюджета сохранит социальную направленность. Практически 65% от общего объема расходов в 2021 году будет направлено на финансирование отраслей социальной сферы: образования, здравоохранения, социальной политики, культуры и физической культуры.
На финансирование отраслей национальной экономики будет направлено 21% от общего объема расходов.
Проект бюджета традиционно формируется в «программном» формате, — на реализацию 22 государственных программ области будет направлено в 2021 году 82,9 млрд. рублей, или 99,1%.
В 2021-2023 годах будет продолжена реализация указов Президента России, направленных на решение стратегических задач и национальных целей.
Вологодская область участвует в реализации мероприятий 54 федеральных проектов в рамках 11 из 12 национальных проектов.
За 5 лет (в 2019-2024 годах) на их финансирование должно быть направлено 112,2 млрд. рублей, в том числе в 2021-2023 годах – 38,9 млрд.
Приоритетной задачей Правительства области остается сохранение достигнутых соотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности средней заработной платы категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента России.
Расходы на выплату заработной платы «указных» категорий работников бюджетной сферы в предстоящем трехлетнем периоде обеспечены в полном объеме исходя из средней заработной платы 36 тысяч 995 рублей.
«На предоставление мер социальной поддержки в 2021 году будет направлено 17,9 млрд. рублей. Практически 600 тысяч жителей области воспользуются мерами социальной поддержки в 2021 году. Наиболее острой проблемой в регионе остается вопрос обеспечения жильем детей-сирот. В целях решения данной проблемы разработана отдельная программа. Это позволит обеспечить жильем в 2021 году – 576 человек, в плановом периоде 2022-2023 годов – 726 человек», — сообщила Валентина Артамонова.
На обеспечение жильем детей-сирот в бюджете на 2021-2023 годы предусмотрены средства в общей сумме 1878,2 млн. рублей, в т.ч. в 2021 году – 830,3 млн. рублей, что выше уровня текущего года.
«Несмотря на сокращения объемов собственных доходных источников бюджет развития на 2021-2023 годы запланирован в значительном объеме. На строительство, ремонт объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры планируется направить в ближайшие три года 36,9 млрд. рублей», — подчеркнула главный финансист области.
На строительство школ и детских садов в трехлетнем периоде будет направлено 2,1 млрд. рублей. Будет построено:
— 4 детских сада по 2 в Вологде и Череповце;
— 2 новые школы в Вологде (мкрн. Южный) и Тарногском районе.
На приобретение медицинского оборудования планируется направить 1,3 млрд. рублей.
Планируется строительство Ледового физкультурно-оздоровительного комплекса с катком с искусственным льдом в Вологде, продолжена реконструкция стадиона «Витязь» в Вологде. На эти цели планируется направить свыше 1,5 млрд. рублей.
На реконструкцию системы водоснабжения и водоочистных сооружений в областной столице планируется направить 1,5 млрд. рублей.
На строительство Мостового перехода через реку Шексну в Череповце будет направлено 2,3 млрд. рублей, на ремонт автодороги Тотьма –Никольск – 3,4 млрд. рублей, ремонт автодороги Сокол – Харовск — Вожега — 1,5 млрд. рублей.
В целом объем доходов составит в 2021 году 77,7 млрд. рублей, в 2022 году – 78,7 млрд. рублей, в 2023 году – 80 млрд. рублей.
Объем расходов – 83,7 млрд. рублей, 77,7 млрд. рублей, 80,8 млрд. рублей соответственно.
Бюджет на 2021 год сформирован с дефицитом в объеме 6 млрд. рублей, на 2022 год – с профицтом 1 млрд. рублей, на 2023 год – с дефицитом 0,8 млрд. рублей.
Бюджет сбалансирован доходными источниками и планируемыми остатками средств на начало года без привлечения коммерческих кредитов в банках.
Добавим, что первое чтение проекта закона области «Об областном бюджете на 2021 и плановый период 2022-2023 годов» состоится в Законодательном Собрании области 25 ноября.